美中经济与安全审查委员会(USCC)星期四(8月20日)发表的一份有关中国与俄罗斯关系的事实简报说，自从俄罗斯全面入侵乌克兰以来，中国已成为对俄罗斯来说“必不可少”的伙伴，中国正在将这种依赖关系转化成持久优势，却不必承担正式联盟的负担。美中经济与安全审查委员会(USCC)星期四(8月20日)发表的一份有关中国与俄罗斯关系的事实简报说，自从俄罗斯全面入侵乌克兰以来，中国已成为对俄罗斯来说“必不可少”的伙伴，中国正在将这种依赖关系转化成持久优势，却不必承担正式联盟的负担。… https://t.co/wPNGnqDXdr pic.twitter.com/yk7oEP0xPv
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) August 21, 2026
美中经济与安全审查委员会在这份由该委员会政策专家撰写的有关中俄关系的“入门简介”中说，中俄合作伙伴关系已成为正在浮现的由威权政权组成的协同关系的核心支柱。
报告认为，中国已成为俄罗斯侵乌战争的“决定性外部助力者”。报告说：中国的石油采购为俄罗斯政府提供了资金支持；尽管西方对其实施了出口管制来自中国和香港的两用物项使俄罗斯的武器项目得以维持。这份事实简报还援引相关的报道说，中国还向俄罗斯提供卫星图像以支持其打击目标定位，并培训俄罗斯人员进行无人机操作。中国的外交支持为莫斯科维持其在乌克兰的战争提供了掩护。
这份事实简报的另一个主要论断是，虽然中俄的合作伙伴关系达到前所未有的水平，但是双方的关系仍然只是战略协同，而不是相互信任，这种关系的局限性持续存在。
报告指出，北京不是简单地支持俄罗斯，而是把莫斯科对其的依赖性转化为持久的军事、技术、经济和地缘政治优势，同时避免承担正式同盟义务。中国正在利用俄罗斯对其支持的依赖得到折价能源，获取先进军事技术，并吸取来自乌克兰战场的经验教训。
这份事实简报说，中俄关系是非正式的“专制轴心”的核心，寻求削弱美国影响力，挑战现有国际秩序，并扩大专制国家的地区和全球实力。
报告指出，在俄罗斯2022年全面入侵乌克兰之后，中俄“无上限”的合作伙伴关系对莫斯科来说已经变得“必不可少”，中国成为受到国际制裁的俄罗斯在经济和政治方面的生命线，为了持续战争努力，莫斯科在贸易、能源、金融、国防相关供应链等各方面都离不开北京。
报告阐述了中国和俄罗斯在国际外交、规避制裁、技术合作和武器生产等方面的合作关系。
不过报告也指出，这种关系也存在“摩擦和限制”，包括俄罗斯对其“小伙伴”地位的不满，两国在核武器使用政策方面有分歧，而俄罗斯与朝鲜不断扩大的安全合作是中俄之间的一个新的摩擦点。报告提到，长期的情报和安全关切限制了北京与莫斯科的相互信任，彼此有竞争的地区雄心也继续限制着双方的融合。
美中经济与安全审查委员会是隶属国会的一个委员会，由国会于2000年10月设立，职责包括监测、调查美国与中华人民共和国之间的经贸关系对国家安全的影响并向国会报告，并适时向国会提出采取立法和行政行动的建议。
