美国总统川普称与委内瑞拉达成“全球史上最大石油协议”，但美联社分析指出，这项交易短期内恐怕难以压低美国汽油价格。委内瑞拉老旧石油设施需要投入数十亿美元、耗时多年整修，协议全文也尚未公布，许多关键细节仍不明。

川普昨天晚间宣布，这项协议将让美国取得委内瑞拉庞大石油储量的权益，这是川普政府今年1月派兵突袭、逮捕时任总统马杜洛（Nicolas Maduro）并将他带往美国后，推动开采委国能源的最新一步。

委内瑞拉临时总统罗德里格斯（Delcy Rodriguez）则表示，这项协议是带动经济复苏、现代化石油产业的关键。

不过，协议全文尚未公布，何时能开始开采、谁负责出资等关键问题仍不明。

● 这项协议的具体内容有哪些？

根据目前消息，美国政府与一间未具名的委内瑞拉私人营运商共组了一家新私营公司，取得大规模未开发油田100年的开发权。

罗德里格斯的声明指出，协议涵盖开发17座油田，已证实可开采储量达650亿桶。协议预期可为委国石油产业带来1000亿美元投资，并为卡拉卡斯（Caracas）当局创造超过2090亿美元税收。

协议让美国取得这家新公司55%的“有效产能”，包括公司股权及以成本价购油的权利。根据不具名美国官员说法，美方购买的石油将补充美国战略石油储备及军方所需。

这名官员表示，新公司将成为仅次于沙乌地阿美石油公司（Saudi Aramco）的全球第二大证实储量企业。

● 美国汽油价格会因此下跌吗？

短期不会。

川普表示，协议将有助压低美国油价。这对这位共和党籍总统而言相当重要，因伊朗战争使波湾石油运输受阻、油价维持高档，而美国11月即将举行期中选举。

但专家指出，委内瑞拉老旧石油设施需要投入数十亿美元、耗时多年整修，产量不可能在短期内大幅增加。

纽约大学能源与气候正义永续实验室主任杰斐（Amy Myers Jaffe）表示，这项协议“从长远看或许有帮助”，但对今年劳动节周末的汽油零售价格“基本没有影响”。

能源顾问企业ClearView Energy Partners总经理布克（Kevin Book）也说，委内瑞拉仍有增产空间，但“事情无法一夜之间完成”，大规模资本投入及增产至少需要好几年。

双方均未说明相关基础建设投资由谁出资、金额为何。

根据美国汽车协会（AAA）统计，美国汽油29日平均价格为每加仑4.08美元（约新台币130元），去年同期为3.20美元（约新台币102元）。

● 委内瑞拉国内反应如何？

对许多委国民众而言，这形同背叛。历届政府一再表示国家资源属于委内瑞拉，不允许美方染指。

今天在卡拉卡斯东区市场，民众波嘉斯（Douglas Borjas）表示，他认为委国领导阶层只是为了巩固政权，仿佛在说“你要多少石油都拿去，只要让我继续握权”。

哈佛大学经济学家、前委国规划部长豪斯曼（Ricardo Hausmann）则形容这是“可耻的交易”，认为委内瑞拉人不会认同这项协议，美国大型石油公司也未必愿意投资。

● 美国国会反应如何？

目前尚不清楚国会是否会介入，但跨党派议员迅速表态。

川普支持者称这是胜利。

俄亥俄州共和党籍联邦参议员莫雷诺（Bernie Moreno）形容这是“协助两国的历史性协议”，并批评民主党若主导政策，马杜洛仍会掌权、委国石油则会流向中国。

民主党则痛批马杜洛被捕过程，认为这是追求石油利益的手段。

维吉尼亚州民主党籍联邦参议员凯恩（Tim Kaine）形容川普“一心只想要委内瑞拉石油”，直指这是“史诗级贪腐”。

● 目前还有哪些关键疑点未解？

许多重要细节仍未公布，包括私人营运商身分、谁负责基础设施投资，以及美国取得的55%有效产能中，持股与成本购油权各占多少。

产业界的具体反应也未明。鉴于委内瑞拉政治风险高、基础设施残破，要说服大型美国石油企业重返当地恐不容易。

现阶段，雪佛龙（Chevron）是唯一仍在委内瑞拉产油的美企，对这项协议拒绝置评。雪佛龙与川普这项宣布无关，早已在讨论扩大当地投资。埃克森美孚（Exxon Mobil）也未发表看法。

凯投宏观公司（Capital Economics）首席气候与大宗商品经济学家欧克斯利（David Oxley）指出，表面上这项交易有机会让美国石油储备翻倍、降低对加拿大及墨西哥原油的依赖。但他在评论中提醒，实际执行仍有物流等障碍，加上委国前总统查维斯（Hugo Chavez）执政时对储量有夸大之嫌。

他说，即使有法律及安全保障，美国石油企业“未必会踊跃投资”，因为“其他地方商业机会或许更诱人”。