在美国总统川普（后排右）和中国国家主席习近平（后排左）领衔下，美中高官24日在白宫椭圆办公室进行小范围交流。路透
川普的美中高峰会，不像以前由国安会或国务院来操办，现在的川普不信任国务院，甚至不信任自己的国安会，而是委由财政部长贝森特，再拉上贸易代表葛里尔，廿日在纽约与中方副总理何立峰会晤，这也是外界仅知的高峰会会前会。
一般公认，首要经贸议题，是延长十一月十日到期的贸易休战协定；美国去年四月开始关税贸易战后，北京全面限制七种稀土原料输出，逼得美国只好妥协，去年在釜山高峰会上，双方同意贸易战休兵一年。
华府川习会前，中方希望一劳永逸把协议延长至川普任期结束，但美方认为中国并未履行稀土解除管制的承诺，八月对美稀土磁铁出口量较前月下滑百分之廿一；中方对大豆的购买也未到承诺的数量。
习抵美后 情势峰回路转
贸易代表葛里尔在会前会结束时讽刺说，说现阶段双方已经完全信任、充满信心，“这有点天真”，葛里尔更说，相信不会在本周川习会上宣布展延休战。
全球因此忧心，美中贸易战可能再度爆发；川普政府手中仍有新的贸易政策工具，譬如宣布对中国产能过剩问题，祭出三○一条款，或是针对半导体祭出的二三二条款。
不过中国也非省油的灯，首先，中国整体出口在美国关税压力下，已展现出一定韧性。
其次，中国仍掌握关键矿产供应链的主导地位。
然而到了廿三日习近平降落时，突然有了峰回路转的变化；贝森特宣布，在与何立峰再度会晤后，中方提出了一项“更大”的贸易协议，将在峰会上进行讨论，为争取时间评估，将把停战期限，延后两个月。
这个转折意味着几个变化，其一是，中方“更大”的提议，涉及对美投资；川普本就希望外国对美投资多多益善，尤其他公开受访表示，希望中国的比亚迪到美投资电动车厂。
但是中方到美投资超级敏感，国会目前有各种基于安全而限制中国投资美国的法律，使得中国对美直接投资从二○一六年的五五○亿美元，骤降至二○二五年的四十亿美元；美国汽车业者更强烈抗议，加上关税的进口车都竞争不过，中国在美国设厂还得了，连工会也担心劳动条件受影响，这些阻碍需要时间，才能疏通。
其二是，原本川习二会的规划，有中方企业高层随习近平访问华府，但随习来访的中国企业名单，至今密而未宣，据说将包括电动车制造商比亚迪、电池制造商宁德时代以及智慧制造巨头小米，但是这次中国企业高层等了又等，被卡在美中的贸易交涉中，可能最后来不了。
其三则是，涉及美国政府内部对中美贸易协定的不同看法；美国贸易代表署关切的是美中贸易规范化，尤其是新成立的贸易委员会将设定至少三百亿美元的“非战略性商品”进行相互降低或取消关税。但是贝森特仰体川普的心意，重新考虑中方提出涉及投资的“更大方案”，间接否决了葛里尔的发言，峰回路转，把贸易议题重新搬到高峰会上。
