中共二十届五中全会前夕，一份关于维稳的机密文件被曝光。 图片来源：中国人民网
中共二十届五中全会将于 2026 年 10 月 26 日至 29 日在北京召开。五中全会通常讨论中国下一个五年规划。然而在会议前夕，中国政坛接连传出高官“落马”遭清算，金融市场也爆发重大危机。《爆点周刊》更披露一份据称来自中共中央的机密文件，列出“18 项维稳措施”，从严防民众集体抗议、监控外国人士到限制网络言论，政治管控覆盖社会各个层面。
《爆点周刊》12 日称，取得一份由中共中央下发题为《关于做好二十届五中全会期间维护安全稳定工作的通知》的机密文件，要求各地方政府及相关部门落实 18 项维稳措施，确保会议期间社会稳定。中国官方尚未公开证实相关内容。
根据《爆点周刊》，这份文件要求各部门“全天候 24 小时安排专人值班”，每晚六点回报维稳情况，更将劳工、妇女、青年学生，以及投资受损者列为重点关注对象。
除此之外，这份维稳密件还要求地方政府要“密切掌握罢工、游行、集体陈情等动向”，尤其针对房地产、金融投资、退伍军人、外送员和网约车司机等群体，加强风险排查，防止民众跨地区串联或形成大规模集会。
文件也将防范政治抗议列为重点，包括严防有人表达政治诉求。针对网络言论，也要求全天候监测境内外社群平台，迅速处理涉及政治与社会稳定的敏感讯息。此外，文件还涵盖反恐、公共安全及危险物品管制等措施，并要求加强追踪外国使领馆、媒体及非政府组织人员在中国的动态。
文件特别提及须防范“涉众金融”领域的集体事件，而中国金融业近日正好爆出重大事件。根据《南华早报》，中国老牌金融科技企业“宜信集团”传出资金危机，北京市公安局朝阳分局 12 日证实，已对宜信相关公司涉嫌违法犯罪立案侦查。宜信成立于 2006 年，旗下网络借贷平台宜人贷曾在 2015 年登上纽约证券交易所，被称为中国“P2P第一股”。然而，宜信日前向投资者发布致歉信，坦承多项业务亏损、集团甚至可能资不抵债。外界估计，这次危机涉及资金约 300 亿元人民币，也有前员工估算规模高达 400 亿元，可能波及近十万名投资者。
中国政坛近日也传出高官落马的消息。旅美时事评论人蔡慎坤在社群平台 X 发文称，曾任重庆市长、长期被外界视为政坛“不倒翁”的黄奇帆遭清算，推测后续政治风暴可能牵连中共中央政治局常委丁薛祥。
中国当局对人员交流的管控恐影响中美关系。日本共同社 9 日引述知情人士及美方内部备忘录报导，美国政府早在今年七月下旬就已经暂停在中国大陆、香港和澳门招募部分政府资助交流计划的参与者，包括“国际访问者领袖计划”（IVLP）等专业交流计划，在台湾推动的相关计划则不受影响。
日本共同社报导指出，美方认为中国当局过度干预民众赴美交流，部分受邀人士甚至因参加计划而遭到骚扰、威胁或逮捕，被迫放弃赴美机会。
