具有美国公民身分的地震学家陈友林，2024年在北京国际机场被捕，并遭控间谍罪。（路透档案照）
美国新闻网站Semafor取得的一份最新规划显示，美国国务院正在更新对中国的旅游警示，调升美国公民在当地遭“不当拘留”（wrongful detention）的风险等级。
两公民持续遭拘留 影响美国务院决策
报导指出，国务院采取这项措施之际，美国今年稍早已将两名遭中国关押的美国公民列为“不当拘留”个案。尽管美中两国元首似乎交流热络，但双方从台湾海峡、贸易到人工智能（AI）等领域，仍存在深刻分歧。
知情人士向Semafor透露，国务院此次调整，与两名美国公民敏辛（Min Zin）及陈友林（Youlin Chen）持续遭中方拘留有关。敏辛为缅甸问题学者，今年六月在云南遭拘留，并被控危害中国国家安全；陈友林则是地震学家，二〇二四年在北京国际机场被捕，并遭控间谍罪。
调整后的中国整体旅游警示仍维持在第二级，即敦促美国公民前往中国时“应提高警觉”（Exercise Increased Caution），但国务院此次特别新增代表不当拘留风险的“D”指标。在此之前，中国旅游警示标注的是“O”风险指标，代表当地存在国务院特定风险类别“未涵盖的其他潜在风险”。
国务院发言人在发给Semafor的声明中表示：“美国国务院已认定，美国人在中国面临遭到不当拘留的严重风险。『D』风险指标意味着国务院认定美国公民有遭该国政府不当拘留的风险。”
一群跨党派联邦参议员上个月才提出一项决议案，引述上述两名遭拘留公民的案例，敦促国务院在旅游警示中加注不当拘留指标。该发言人指出，不当拘留的认定取决于多项因素，包括当事人是否具备美国公民身分，或与美国有所关联。
至于新增不当拘留指标后，为何整体旅游警示仍维持在第二级？发言人解释，新增指标是为了“标示不当拘留的特定风险”，而“整体旅游警示等级则反映了对安全与治安环境的广泛评估”。
这是美国国务院对中国旅游警示的最新一次更新。今年九月初，国务院才针对不当拘留、“任意执行当地法律”，以及动用“限制出境”（exit bans）等情况，加强警告措辞。
