当地时间周四，印度通信部发布声明，称有关质疑该国卫星通信服务监管框架不公平、存在歧视性做法的社交媒体帖子毫无根据，属于错误认知。



而发布这条帖子的人，正是世界首富、民营航天巨头SpaceX的实控人埃隆·马斯克。

在周三发布的一条帖子中，马斯克指责一些未具名的“寡头”试图阻挠“星链”卫星互联网在印度的部署。世界首富并没有给出任何证据来支持自己的说法，同时声称能够为那些负担不起网络价格或根本没有网络连接的人提供高速、价格实惠的互联网（这个说法也没有任何事实支撑）。

尽管马斯克没有直接点名，但舆论普遍认为他指责的利益集团包含穆克什·安巴尼领导的信实集团，以及苏尼尔·米塔尔的Airtel公司。信实旗下的Jio电信和Airtel占据印度电信和互联网服务市场8成以上的份额。

福布斯实时富豪榜数据显示，穆克什·安巴尼身价约为800亿美元，目前位列亚洲第二富豪。苏尼尔·米塔尔的身价为142亿美元，全球排名204位。

马斯克的沮丧之情并非没有来由：为了进入印度市场，SpaceX已经努力了整整5年，至今仍未获准在该国推出相关服务。公司去年曾宣布与Jio电信、Airtel达成合作，并组建本地运营团队，但后续的进展寥寥。

SpaceX“星链”业务运营副总裁劳伦·德雷尔本周三在印度移动大会上也曾表示，公司已准备好为印度提供服务，并希望助力“莫迪总理让印度实现普遍网络覆盖的目标”。

据报道，“星链”表示已经在印度部署了20多个网关站点（用于将卫星与互联网相连的地面站），以及数百个地面天线。公司还调整了运营方式，以符合印度的监管要求、安全标准以及数据主权规定。

作为背景，SpaceX早在2021年就试图在印度推出“星链”业务，随后遭到印度政府“未获得必要许可前擅自推出卫星互联网服务”的定性，不得不退还预购其设备的款项。

综合市场传言和业界动态，印度政府的犹豫，更多是对一家美国卫星互联网公司提供本土互联网服务的安全担忧。

今年6月曾有媒体援引知情人士报道称，印度政府已经实际上暂停了批准“星链”开展商业运营的程序。见证“星链”终端在中东冲突期间仍被使用（这项服务显然没有获得伊朗政府的许可），加剧了新德里方面的担忧：当地缘政治紧张局势导致“其他国家政府”提出相互矛盾的要求时，SpaceX如何确保满足印度的安全标准。

与此同时，印度本土电信公司也在加紧布局。Jio今年6月宣布，正在评估建设印度自主低轨卫星星座的可行性，并计划通过租用全球卫星运营商的通信容量，加快在印度推出卫星宽带服务。

尽管与SpaceX存在合作关系，Jio也在与欧洲卫星运营商SES合作开发卫星宽带服务，而Airtel背后的Bharti集团则是欧洲卫星运营商Eutelsat的重要股东，后者旗下OneWeb同样在印度取得卫星通信服务牌照。据相关人士透露，印度政府也在审查本土公司与欧洲卫星通信服务商的合作，并认为“存在的问题相对较少”。

研究机构Counterpoint Research的合伙人尼尔·沙阿解读称，印度政府对于外国企业涉足卫星通信等敏感技术领域感到担忧。目前，外界仍对“星链”终端将如何实施“地理围栏”（geofencing）限制，以及相关数据能否实现本地化存储等问题存有疑虑。

沙阿表示，“星链”可能要等到印度本土企业也开发出自己的卫星互联网服务时，才能获得在印度推出服务的批准。他补充称，如果在尚未建立“公平竞争环境”的情况下允许“星链”进入印度市场，该公司将主导印度的卫星通信服务市场。

印度通信部在周四的公告中表示，已经为包括卫星通信服务在内的所有电信服务建立了一套公平、非歧视性的许可审批框架。印度政府已向三家卫星通信服务运营商发放电信牌照（注：包含SpaceX），根据牌照条款及条件，每一家获牌照运营商均须证明其符合相关安全要求。

印度政府表示，作为这一审批程序的组成部分，针对上述三家获牌照运营商的安全评估工作均正在进行中。一旦某家获牌照企业完成这一程序，即可进入下一阶段，申请频谱分配。目前，这三家企业在监管审批流程中大体处于相同阶段。