詹姆斯·菲茨杰拉德（James FitzGerald）



[BBC]

美国中期选举在11月举行，届时选民将参与一场投票，而这场选举的结果可能对唐纳德·川普（Donald Trump；川普）余下的总统任期产生重大影响。

  甚么是中期选举？

11月3日，美国人将选出国会议员。国会由两部分组成，即众议院和参议院。

选举每两年举行一次；当选举在总统四年任期的中间举行时，便被称为中期选举（midterms）。

国会的一项重要职责是制定及通过联邦法律，也就是适用于全国的法律。

中期选举的结果将决定哪个政党能控制国会，是川普所属的共和党，还是在野民主党，以及总统推行其计划的难易程度。

选举结果也被视为衡量美国民众迄今对总统施政表现满意程度的指标。

  谁将被选？

众议院是国会的下议院，全部435个议席都将进行改选。众议员任期固定为两年。众议院通常是提出和辩论法案的地方。

与此同时，参议院这个上议院的100个议席中，将有35席改选。参议员任期为六年。除了其他职责外，他们还负责批准或否决由众议院提交的法案。

同一天，美国大部分地区的选民也将选出州级官员。加利福尼亚州（California）、佛罗里达州（Florida）、佐治亚州（Georgia；乔治亚）和密歇根州（Michigan；密西根）的州长选举将是最受关注的选战之一。

  这次选举有哪些主要议题？

美国经济是许多选民关注的焦点，尤其是那些正承受燃料、食品杂货、住房和医疗保健价格压力的人。

通胀率仍高于美国联邦储备系统所设定的目标水平，部分原因是美国和以色列于2月与伊朗爆发的战争。

民主党人认为，川普的贸易关税政策也推高了美国民众的生活成本。

移民是另一个关键议题。共和党人表示，川普透过收紧边境管控，并对非法移民展开大规模且经常引发争议的打击行动，兑现了他在2024年竞选期间的一项重要承诺。

近几星期来，对人工智能（artificial intelligence, AI；人工智能）的忧虑变得更加迫切。两党的资深政治人物均同意有必要对其进行监管，这使他们与川普形成对立立场；川普一直反对制定法律来规管这项技术的发展。

  中期选举有哪些利害攸关之处？

国会是政府三大分支之一，与总统职位和司法机关并列。哪个政党控制国会，对立法方向具有重要影响。

目前，众议院和参议院均由共和党控制，但其优势相当微弱。共和党在众议院拥有218席，这正是取得控制权所需的最低席次，另加一名在投票时与共和党立场一致的独立议员。

在参议院，共和党拥有53席。只有当民主党赢得51席时，这个上议院的控制权才会易手，因为若双方各获50席，现任属于共和党的副总统可投下关键的决定性一票。

如果在野的民主党重新取得至少一个议院的控制权，他们将获得权力，把自己的法案提交议会审议。

  谁可能胜出？

过往选民往往倾向于“惩罚”总统所属政党，投票反对执政党。

近期民调显示，总统的支持率偏低。根据民调资料网站席佛公报（Silver Bulletin）的数据，川普展开第二个总统任期时的支持率略高于50%，但到10月初已降至约37%。与此同时，61%的受访者表示不支持他。

不过，并非两院的所有议席都存在激烈竞争。有些选区几乎稳定由共和党或民主党胜出。

BBC在美国合作伙伴哥伦比亚广播公司（CBS）指出，有九场参议院选战值得关注，包括艾奥瓦州（Iowa；爱荷华／衣阿华）和新罕布什尔州（New Hampshire）的选举；另有42场众议院选战值得留意，包括亚利桑那州（Arizona）和俄亥俄州（Ohio）的选举。

今年的选情更难预测，原因是两党围绕众议院选区划分方式展开角力。

共和党试图透过在部分州份设计对自己更有利的选区地图来争取优势，而民主党也采取了同样做法。



艾奥瓦州参议院议席之争中，乔希·图雷克（Josh Turek，民主党，左）与阿什莉·辛森（Ashley Hinson，共和党，右）正陷入激烈竞争。 [Getty Images]

  选举结果对川普有何意义？

如果民主党赢得众议院或参议院任何一院的控制权，川普将很难再让任何法案在国会获得通过。

因此，他的内政计划可能会受到阻碍，尽管他已找到一些方法在不完全依靠所属政党的情况下行使权力。

如果民主党控制任何一院，也意味着他们可以利用委员会调查川普总统任期内的各项事务。有关贪腐的指控、新建的白宫宴会厅以及移民与海关执法局（ICE）的执法策略，都可能成为审查对象。

民主党内部亦就是否弹劾川普存在辩论。所谓弹劾，是指在国会提出指控，作为政治审讯而非刑事审讯的依据。

如果共和党继续控制国会，川普便能在余下任期内持续推进其施政计划。

  2026年的中期选举将如何影响2028年大选？

中期选举期间，选票上不会出现总统的名字，但川普曾敦促共和党支持者把这次投票视作对他迄今施政表现的认可，并透过投票支持共和党来表达支持。

无论结果如何，评论人士都很可能会将之视为反映选民对川普领导下国家发展方向看法的指标。

川普不能第三次竞选总统。中期选举之后，外界预料将开始热烈猜测谁可能成为共和党在2028年总统大选中的接班人，以及民主党将由谁与其竞争。

补充报导：迪尔德丽·芬纳蒂（Deirdre Finnerty）