据X平台“爆点周刊”取得的中共20届五中全会“关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定（讨论稿）”（下称“决定”），全文分为6大部分，肯定习近平2012年执政以来的反腐作为，并将习的个人权力意志转化为全党的政治纪律。

中共20届五中全会于10月26至29日在北京召开。

报导指出，该“决定”讨论稿此前已在部分省部级官员范围内征求意见。据不愿透露姓名的一名中共高级官员表示，“决定”的背景，是习近平已经充分意识到，自中共18大来的反腐整肃路线所引发巨大争议和党内分裂，只是大家敢怒不敢言。

习近平想通过这种“若干重大问题的决定”方式，以党中央的名义，肯定其反腐路线的正当性，从而对自己的既往路线进行盖棺定论的同时，宣誓继续将该路线贯彻到底，进而为其21大继续掌握最高权力铺平道路。

据称，“决定”的第一部分是“加强党的建设、确定并维护习近平的核心地位”，其具体方法是：要求全体党员要严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

“决定”的第2部分是强化组织建设。其具体方法是：要深入贯彻新时代党的组织路线，着力增强各级党组织政治功能和组织功能，持续打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

“决定”的第3部分是继续保持反腐高压态势。其主要方法是：加大对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域、关键岗位的监督。加强对既往反腐败案件经验的总结，围绕填补制度空白和机制漏洞为抓手，有针对性做好建章立制，完善反腐败体制机制建设。加强以案示警，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“决定”的第4部分是推进党的作风建设，要从严从实落实中央八项规定及实施细则精神，巩固拓展树立践行正确政绩观学习教育成果，推动作风建设长效化。

“决定”的第5部分是压实各级党委主体责任，各级党委（党组）要切实扛牢全面从严治党主体责任，主要负责同志要担负起“第一责任人”责任，班子成员要履行好“一岗双责”。

“决定”的第6部分是压实各级纪委责任，决定要求各级纪委要履行好监督责任，以更高标准、更严举措推动全面从严治党各项工作落到实处。

据指出，纵观中共百余年历史，中央先后通过了3份具有特殊政治地位的历史决议。第一份是1945年中共6届七中全会通过的“关于若干历史问题的决议”，第2份是1981年中共11届六中全会通过的“关于建国以来党的若干历史问题的决议”，第3份是2021年中共19届六中全会通过的“关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议”。

从政治权力的角度看，这3份历史决议虽然产生于不同年代，政治背景和历史任务各不相同，但都具有一个鲜明的共同特征：通过对历史的权威解释，重新确认现实政治路线，为最高领导人的政治权威提供历史依据。

习近平执政以来，热衷于通过具有宏大政治叙事特征的中央重大决定，确立自己的执政路线和政治权威。包含2013年通过“关于全面深化改革若干重大问题的决定”，2014年“关于全面推进依法治国若干重大问题的决定”，2019年“关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”。

这些文件虽然与3份历史决议在性质和历史地位上有所不同，但都体现了中共政治运作中的一个重要特点：通过中央委员会的集体决定，将最高领导人的政治主张上升为全党的政治意志，并以制度化、权威化的形式要求全党贯彻执行。

据指出，习近平如今试图推出的“关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定”，正是这一政治逻辑的延续。这份“决定”真正值得关注的，不仅是习近平准备如何继续反腐，而是他试图通过中央集体决定，为自己的执政历史作出有利于自身的政治定性，并将个人权力意志转化为全党的政治纪律。