
中共二十届五中全会期间,中国十多所重点大学学生联名发出呼吁书,要求废除领导人无限期延任制并恢复宪法任期限制。
中共20届“五中全会”于26日举行,会中整理了一份由中国十多所重点大学学生联名发出的呼吁书,要求废除国家领导人无限期延任制。这份声明强烈呼吁恢复“中华人民共和国宪法”中对国家主席任期的明确限制,并要求启动民主修宪、健全选举与罢免机制,同时保障公民讨论国事的空间。
声明中引述了孙中山、毛泽东及邓小平过去对于民主与监督的言论,强调1982年宪法确立国家领导人连续任职不得超过两届,直言“这些话,都是党自己说过的话”。学生们对于2018年修宪取消任期限制感到不安,认为国家稳定应建立在制度之上,而非对个人的依赖。声明最后强调依宪法行使建议权是出于爱国,并无意制造对立。

归纳这份中国10多间重点知名大学联名的呼吁书,共提出三点期盼:第一,废除国家领导无限期延任制,恢复“中华人民共和国宪法”明确规定的任期限制,党的最高领导职务应建立明确任期规范;第二,启动民主修宪、召开国民修宪会议,健全选举、监督与罢免机制;第三,保障公民依法讨论国是的空间。
值得关注的是,该文件除了引用孙中山1912年就任临时大总统时预告卸任的誓词,也引述毛泽东1945年“窑洞对”中“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈”等文字,以及邓小平1980年关于领导制度改革的论述,更强调1982年中国《宪法》确立了国家领导职务连续任职不得超过两届的规定,并强调,“这些话,都是党自己说过的话”。
根据声明指出,中国在2018年删除了“宪法”国家主席、副主席连续任职不得超过两届的规定,这令学生们感到困惑与不安。学生认为,“我们深知国家需要稳定、发展需要连续,但稳定应来自制度的可预期性,而非对个人的依赖”。
声明呼吁中共中央应该展现“自我革命”,让“权力有期限、受监督”,更强调“宪法”第四十一条赋予公民批评、建议的权利。学生们建议,依宪行使这一权利,更是“出于对这个国家最朴素的爱”;声明结尾强调“无意对抗,更无意制造对立”。
“一群共和国高校生的联名呼吁书”声明全文:
“斯时文当解临时大总统之职”—纪念孙中山先生诞辰160周年,恳请废除国家领导职务无限期延任制,落实民主革命精神
尊敬的党中央、全国人民代表大会常务委员会,并呈二十届五中全会各位委员:
我们是来自若干高校的在读本科生与研究生。距孙中山先生诞辰160周年(11月12日)仅余数周,二十届五中全会即将召开。值此时刻,我们怀着敬畏与忐忑,谨以共和国一份子的身分,并以中山先生遗志自勉,陈述一点不成熟的想法,恳请诸位聆听。
我们自幼读中山先生的事迹长大,课本告诉我们,他是“中国民主革命的伟大先驱”。1912年元旦,他就任临时大总统,宣誓待专制政府既倒,“斯时文当解临时大总统之职”;不足两个月,清帝退位,他即向参议院请辞,让位于人。同年颁布的《临时约法》载明:“中华民国之主权,属于国民全体。”1923年,他在《中国国民党宣言》中指出,前代革命“及其成功,则取独夫而代之,不覆与民众为伍”,而今日革命须“立于民众之地位”。晚年北上,他更倡议召开国民会议,共商国是。“天下非一人之天下也,天下之天下也”(《吕氏春秋·贵公》),中山先生屡以“天下为公”手书题赠,所承者正是此脉。
1945年,黄炎培先生在延安问毛泽东同志,中国共产党能否跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东同志答:“这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”1980年,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中总结教训,指出“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。此后,1982年宪法确立了国家领导职务连续任职不得超过两届的规定。这些话,都是党自己说过的话。
然而,我们困惑而不安地注意到,2018年宪法修正案删去了国家主席、副主席连续任职不得超过两届的规定。我们深知国家需要稳定、发展需要连续,但稳定应来自制度的可预期性,而非对个人的依赖。党中央指出,跳出历史周期率有“两个答案”:一是人民监督,二是自我革命。本次全会将研究“持之以恒推进全面从严治党”重大问题,我们以为,自我革命的另一面,正是让权力有期限、受监督。宪法第四十一条赋予公民批评、建议的权利,我们今日的呼吁,既是依宪行使这一权利,更是出于对这个国家最朴素的爱。
为此,我们恳切提出三点期盼:
一、废除国家主席无限期延任制,恢复宪法明确规定的任期限制,以宪法保障权力有序交接;党的最高领导职务亦应建立明确的任期规范。
二、启动民主修宪,召开国民修宪会议,稳妥、渐进地扩大人民对公共权力的实质参与,健全选举、监督与罢免机制,把辛亥以来的未竟之志——还政于民——一步步落到实处。
三、保障公民依法讨论国是的空间,让共和国青年敢于说真话,让批评被当作善意的建言来倾听。
我们无意对抗,更无意制造对立。我们只是一群读着中山先生遗训长大的年轻人,怀着“革命尚未成功,同志仍须努力”的心情,愿为这个国家的长远未来尽一介书生的责任。言词若有不当,恳请包涵;若蒙垂察,不胜感念。此致敬礼!

