《新闻周刊》周二报道，国土安全部（DHS）宣布，自10月30日起，将暂停中国公民通过“经济活力与安全旅行授权计划”（EVS-TAP）免签前往北马里亚纳群岛旅游的政策。分析称，川普政府此举意在收紧政策，阻断被认为与“生育旅游”有关的通道。

国安部在周二公布的《联邦公报》中指出，国安部长穆林（Markwayne Mullin）认定，暂停该计划具备“充分理由”，联邦法规允许出于国家安全、执法及移民执法等方面的关切而暂停该计划。该部门表示，将与国务院及内政部协商，对该计划展开审查。

根据新要求，未来中国大陆游客前往塞班岛等该群岛地区，除非符合其他豁免条件，否则必须提前申请并持有美国签证，通常为 B1/B2 访客签证。在该政策生效前已合法入境、且仍在有效期内的人员，可继续停留至获准期限届满，之后离境若再前往则需签证。不过，该公告并不影响持有香港护照的旅客。

至于暂停原因，国安部指出，主要是“基于国家安全与公共安全”考虑，具体包括：生育旅游、安全风险、非法走私与金融犯罪等。而“生育旅游”被认为是此次新举措的最主要原因，这通常是指外国公民暂时前往美国分娩，目的是在返回母国之前为孩子获取美国国籍。

此前的计划始于拜登时期，允许中国公民免签前往“包括塞班岛、天宁岛和罗塔岛”的这一位于西太平洋的美国领地，停留最多14天，但活动范围仅限于该群岛，不得前往美国本土。

对这一暂停令，马里亚纳观光局代理董事会主席贝纳文特（Vicky Benavente）表示“深感忧虑”。她指出，在2026财年，中国游客占到所有入境旅客的20%以上，并认为“在没有可行替代方案的情况下暂停该计划，将带来毁灭性打击”。

事实上，此次暂停令的出台正值川普政府与国会共和党人联手打击生育旅游、收紧出生公民权之际。今年4月，来自犹他州的迈克·李（Mike Lee）、佛州的斯科特（Rick Scott）、得州的科宁（John Cornyn）以及路易斯安那州的卡西迪（Bill Cassidy）等共和党参议员曾敦促政府废除该计划，理由是其助长了生育旅游。

9月23日，国务卿卢比奥推出新政策，限制对“参与或协助生育旅游的人员”发放签证，其中包括商业生育旅游网络的运营者，以及被指控协助申请人进行欺诈的签证中介。此外，国安部长穆林上个月也表示，作为打击生育旅游的一部分，政府还在考虑“限制处于孕晚期的女性入境美国”。

移民政策研究所（MPI）援引疾病控制与预防中心（CDC）的数据称，2024年在美国及其领地出生的婴儿中，有9576名婴儿的母亲登记为外国地址，约占当年约370万新生儿总数的0.26%。该研究所指出，该数据仅是生育旅游的一个替代参考指标，而其引用的最宽泛估算显示，每年通过生育旅游出生的婴儿数量在2.2万至2.6万之间。