美国政府调查哈佛，耶魯和MIT等九所大学涉嫌J-1签证欺诈
雅美之途 (2026-10-10 22:27:08) 评论 (0)美国政府宣布对九所美国大学展开J-1签证欺诈调查，包括哈佛、耶鲁、斯坦福、布朗、匹兹堡、加州大学戴维斯分校、加州理工学院、亚利桑那州立大学和麻省理工学院。
美国副总统万斯表示，政府怀疑这些大学过度使用J-1交流访问签证，引进外国研究人员，以降低用人成本，并可能挤压美国本土研究人员和研究生的就业机会。
美国劳工部监察长安东尼·德埃斯波西托表示，政府已经向这九所大学发出传票，调查正在进行。需要强调的是，目前这些属于政府提出的调查指控，并不意味着九所大学已经被认定存在签证欺诈。
我们可以听美国劳工部监察长德埃斯波西托关于J-1签证的详细说明，他还谈到了中国对美国实验室的威胁：
J-1签证是美国交流访问学者项目的重要组成部分，广泛用于国际学者、博士后研究人员、访问教授及部分学生的交流活动。
美国政府官员声称，这九所大学在联邦资助的研究岗位中使用J-1签证的比例约为61%，而全国平均水平约为38%。也就是说这些学校使用J1签证的比例特别高，但是目前公开报道尚未充分解释这组数据的具体计算方法。耶鲁教授也在推特里反击，他们对外国和本土博士后的工资和博士生的资助是一视同仁的。
调查除了关注签证使用是否合规，还涉及外国资金是否涉及、外国影响以及联邦科研经费的使用情况。
麻省理工学院等校已确认收到传票并表示正在审查相关文件。此次调查可能影响美国大学聘用国际研究人员的方式，也可能进一步加剧美国科研界对国际人才引进政策的不确定性。
这是美国副总统万斯关于J-1签证的说明：
我自己就是通过J-1签证来到美国做博士后的，后来转成H-1B工作签证，最终通过H-1B这条途径拿到了美国绿卡。回过头来看，J-1其实一直是外国学者进入美国科研体系的重要渠道，当年在J-1阶段我通过豁免后就开始办绿卡，时间不够才转到H-1B过渡。
以往的情况是，J-1博士后的停留期限可以根据项目类别和规定延长，有些类别最长可以达到六年。对于受到两年回国居住要求（Two-Year Home-Country Physical Presence Requirement）限制的人，如果能够获得豁免（Waiver），在满足其他移民条件的情况下，也可以进一步申请H-1B或者绿卡。因此，J-1、豁免、H-1B和绿卡之间，本来就存在一条可以走通的路径。
从历史上看，我们这一代人通过J-1来到美国做博士后时，外国科研人员的规模远没有今天这么大，现在美国的印度人比30多年前增加了七倍。即使当时存在外国学者薪酬相对较低以及与美国本土科研人员竞争等问题，也没有像今天这样引起广泛的社会关注。如今，随着外国劳动力规模的扩大，尤其是印度裔移民人口的显著增长，签证制度的使用和潜在滥用问题越来越受到美国社会和政界的关注。
美国政府希望加强对签证项目的监管，从这个角度看，并非完全无法理解。但与此同时，美国也应该反思一个更深层次的问题：为什么在科学、技术、工程和数学（STEM）领域，许多美国本土学生没有充分进入科研和技术人才培养体系？为什么不少大学的STEM博士项目中，国际学生占据了相当大的比例？
美国不仅有吸引全球人才的能力，也有培养本土科学家的巨大潜力。美国的后代很多来自培养出牛顿和达尔文的文化圈，美国也拥有世界一流的大学和科研机构。
美国真正应该做的，不仅是调整外国人才的签证政策，更应该从基础教育开始，鼓励自己的男孩和女孩学习STEM，培养他们对科学的兴趣，让更多美国年轻人愿意投身科研。一个真正强大的科技国家，既应该能够吸引世界各地的人才，也应该能够培养自己的下一代科学家。
以前我以为美国J-1交流访问签证的“两年回国居住要求”已经取消了，至少印度裔博士后这样告诉我的，现在重新查，似乎并没有取消，除非是特定国家的具体项目。
根据美国《移民与国籍法》第212(e)条，部分J-1持有者必须在交流项目结束后，回到本国或符合规定的最后居住国，累计居住满两年，才能申请美国的移民身份。
这项规定主要涉及接受政府资助、所学专业符合相关技能清单，以及接受研究生医学教育或培训的部分人员。不过，并非所有J-1持有者都受到这一限制，具体需要根据个人的签证和项目情况判断。
对于受到两年回国要求限制的J-1研究人员，即使获得美国大学的工作机会，也不能因此自动绕过这一规定从而直接申请美国绿卡。
他们通常需要先满足两年居住要求，或者获得美国政府批准的豁免Waiver，才能进一步申请绿卡。
对于中国籍博士后和访问学者而言，关键是先确认自己是否受到212(e)条款限制，再判断是否符合豁免条件。
通常情况下，从美国方面豁免相当困难，我们都是从中国方面办理的，证明自己没有得到中国政府资助以及与国内不存在经济利益纠纷。
我是纯粹依靠美国的资助出国的，与国内没有经济关系，当年还支付了巨额的培养费。但是这个豁免对于我们当年留在美国至关重要，所以每当想起生物所当年毫无阻力地为我开据证明，我都是心存感激的。
川普政府这次限制外国H-1B签证的动作有些过了，S防止滥用需要，但是不能完全取消这种吸引外国人才的政策。现在仍然在讨论的政策更加荒诞，他们提议H-1B签证雇主应该交纳10万美元的费用，更延伸到OPT领域，要求接受OPT的外国毕业生自己交纳高达7万美元的费用。
平常的是情况是学生博士毕业后，他们通过H-1B签证或者OPT展开自己的博士后研究。有些华大雇用的Assistant Professor都是H-1B，他们当然是相当优秀。
现在提议雇主必须支付10万美元，老板肯定不愿意支付，因为自己的基金本身就紧张。即将要求刚毕业的穷博士自己再掏腰包7万美元，比即将得到的博士后年薪还高，谁有这个能力？现在的费用低很多，据说只需要500美元。
白宫的这帮人在这个方面做事完全不动脑子，虽然他们在其他方面做的不错，我希望他们的这些支付高额价码的提议永远不要通过。我们不要忘了，今天独享诺贝尔物理奖的Francis Halzen是在Madison, Wisconsin当了50年教授的比利时人，美国应该努力保持为世界各地科学家向往做科学的地方。